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燃油税新政应减轻用车成本政府不应借机谋利

发布时间:2019-09-14 08:48:23

  燃油税新政应减轻用车成本 政府不应借机谋利

  这段时间,马上开征燃油税成为媒体和民众关注的焦点。越来越多的迹象表明,即将开征的燃油税,可能不是人们之前所想象、所期待的那样。综合近日各媒体的报道,有两点已基本明确:一是燃油税即将开征,用以替代养路费等六项收费,而备受人们关注的过路费、过桥费并不会因此取消;二是通过加油站收取燃油税,税率将在油价的30%至50%之间。

  这样的燃油税改革方案,显然与民众的预期相距甚远。燃油税改革不管如何改,都应当遵循一条基本原则不增加民众的负担,不提高车主的总体(平均)用车成本。换言之,政府部门不应利用燃油税改革谋取利益。

  必须明确的是,我国即将开征的燃油税,其税率与其他国家没有可比性。近来不少人士谈及国外的燃油税率,比较低的如美国为30%,比较高的如日本达120%,言下之意,我国的燃油税率若确定在30%至50%之间,算是很为老百姓着想了。这种论调,纯粹是糊弄国人。美国、日本等国的燃油税,几乎是政府对车辆征收的唯一税费,车主除了缴纳燃油税

  ,不再交过路费、过桥费,更不知养路费为何物,甚至时时还能享受政府免费提供的路边停车位。而我们呢?燃油税仅仅取代了原本就不伦不类的养路费而已。对大多数车主来说,每年支付的路桥费远多于养路费,养路费只是个小头。这种燃油税,其税率根本没有资格与国际接轨。

  多占路、多用油、多交钱的税改目标,换种说法就是少占路、少用油、少交钱。普遍而言,那些主要用作上下班代步工具的私家车,就是占路较少、用油较少的车辆。不妨算一笔账:一辆每年行驶约2万公里、每百公里耗油约8升的私家小客车,一年耗油量约为1600升,按每升油价5元、燃油税率30%、每升缴税1.5元(总油价每升6.5元)计算,这辆车每年需缴燃油税约为2400元,而这辆车现在每年所缴养路费是多少呢?可能只有1440元(每月120元)甚至更低这哪里是燃油税取代养路费!由此,车主的总体(平均)负担变得更加沉重。换言之,政府将会因为燃油税改而大大获利。

  一个显而易见的道理是,油价越高,燃油税率就应该越低,因为政府每年用于道路建设和养护的费用,不会像油价那样忽高忽低、大起大落。1994年我国计划出台燃油税,当时国内油价只有1.5元/升,现在油价这么高,还要30%、50%的征收燃油税,车辆所有人和单位将会不堪重负。中国民众的税负已位居世界前茅,尤其是在当前经济形势下,再变相增加税负无异于竭泽而渔。

  实际上,如果政府无意于通过燃油税改谋取更大利益(即将来的燃油税收与现在所收养路费基本持平),那么,燃油税率的确定就变得非常简单:拿现在各地每年收取的养路费总额,除以每年全国每年机动车耗油总量,所得到的数字,就是每升油应该附加的燃油税额(也就是将养路费总额平摊到每升油价中)。据此确定一个合理的燃油税率,并随油价涨跌作相应减增。

  即将出台的燃油税改革,是各方利益博弈与妥协的结果,而燃油税的缴税主体广大车主几乎没有机会参与协商。各方如何进行利益分配我们也许管不了,但各方博弈不要以牺牲纳税人的利益为代价,不要让百姓成为最大的利益受损方。如果燃油税改革以政府获取更大利益而告终,如果嚷嚷了十多年的费改税实际变成了费加税,老百姓怎么会满意?

  据最新消息,有关部门回应称燃油税也有可能从量征收,税率分别为1.20元/升、柴油1.00元/升。不过据笔者计算,从量征收仍提高了车主的税收负担,跟从价征收没有多大区别。

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